清城区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告

发表时间： 2022-06-29 11:11 来源：本网 　　

各位代表：

       受区人民政府委托，现向大会报告清远市清城区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案，请予以审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

       一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况回顾

       2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，全区上下深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢记总书记的殷殷嘱托，围绕落实总书记交给清远的三大重要任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，打造新发展格局战略支点的区域节点，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，办好安全和发展两件大事，抓住“双区”驱动、“双城”联动、“两个合作区”建设等重大机遇，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。部分指标由于受疫情等因素影响，距离年初目标进度要求存在一定差距。

       表1：清城区2021年国民经济和社会发展主要指标完成情况

指标名称	2021年 预期目标	2021年 完成情况
地区生产总值增速（%）	8	5.4
固定资产投资额增速（%）	8	3.5
规上工业增加值增速（%）	8	15.6
社会消费品零售总额增速（%）	8	10.3
地方一般公共预算收入增速 （区辖部分）（%）	3	2.0
城乡人均居民可支配收入（%）	8（与经济增长同步）	6.0
城乡登记失业率（%）	≤2.6	2.49
居民消费价格指数（上年=100）		100.7
节能减排降碳约束性指标	--	--

       （一）抓防控不放松，抗疫防控有力有效。一是筑牢“外防输入、内防扩散”防线。坚持疫情防控策略不动摇，紧盯重点人群、严控重点场所、落实重点措施。开展重点片区及部分重点行业人群大规模核酸检测，高效完成7次千人以上规模人群核酸检测，稳妥处置疫情应急事件20余宗，6月7日至6月9日，我区顺利完成130余万人次大规模人群核酸筛查，结果均为阴性。全年无新增本土确诊病例。二是加快推进新冠疫苗接种。全力做好疫苗接种工作，引导群众预约接种、有序接种、安全接种，新冠疫苗全人群全程接种完成率达91.79%，筑牢清远“南大门”疫情防控屏障。三是提升疫情防控能力。共设置定点医院1家、密切接触者医学观察场所1家、重点人群医学观察场所1家。具备核酸检测能力机构3家，核酸检测人员18人，单日最大接种能力可达2.2万剂次。积极做好粮油物资供应保障，确保全区粮油市场供应充足、价格平稳。加强重点生活物资市场监测，全区生产生活物资储备充足，市场价格稳定。全区安排落实超2.55亿元疫情防控资金，全面加强对中高风险地区来（返）清城重点人员核查和健康管理工作。

       （二）稳增长保就业，经济运行总体平稳。一是经济继续稳健运行。全区完成地区生产总值712.39亿元、同比增长5.4%，

规上工业增加值298.32亿元、同比增长15.6%，固定资产投资451.9亿元、同比增长3.5%，社会消费品零售总额280.16亿元、同比增长10.3%。二是市场主体活力持续增强。全年新登记市场主体2.21万户、同比增长7.9%。新增“四上”企业205家，其中新增规上工业企业53家、同比增长23.3%；新增规上服务业企业62家、同比增加11.4倍；新增规上商业企业75家、同比增长167.9%。三是经济民生得到有力保障。城乡居民人均可支配收入增长6.0%。全年城镇新增就业人数超1.3万人，完成全年目标127%，城镇登记失业率控制在3%以内。发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“双百工程”促就业功能，全年培训约1.1万人次。

       （三）推进科技创新，大力提升发展效益。一是大力推进科技创新。争取上级专项资金450万元，安排区级专项资金220万元支持企业创新，全社会研发投入占GDP比重达0.98%，全年新增国家级高新技术企业14家，高新技术制造业和先进制造业增加值占规模以上工业比重分别为11.9%、32.0%。全区获专利授权1619件，每万人发明专利拥有量达3.46件。二是产业发展动能增强。工业投资同比增长86.7%。广清（清城）产业园获省“年度经济功能区优秀奖”，北部片区加快拓展。广清空港现代物流产业新城启动区正式运营，配合市成功申报国家跨境电商综合试验区。清远互联网+创新产业园（华南声谷）引进项目6个，合同投资总额51.04亿元，首个产业帮扶项目九融汇金融产业集群创新服务基地签约落户。粤港澳大湾区“菜篮子”产品清远配送中心、广清中大时尚科技城等项目有序推进。聚石化学成为清远首家科创板上市企业，新北江制药建成粤北地区2021年度唯一一家通过认定的省重点实验室。成功创建市级以上工程中心6家。引进各类高层次人才136人。三是项目建设持续发力。千方百计抓项目投资，新引进项目14个、完成投资金额135.5亿元。全区47项重点项目完成投资额58.53亿元、完成率121.4%。省市重点项目完成投资45.97亿元，完成率146.48%。项目资金争取再创新高，全年共争取地方政府专项债券额度16亿元，同比增长46.79%；中央预算内投资0.2195亿元，充分发挥中央预算内投资激励、带动作用，为企业发展和项目建设提供大力支持，推动我区民营经济高质量发展。

       （四）推动城乡融合发展，城乡发展更趋协调。一是广清一体化深化推进。积极配合参与广清产业一体化平台建设，广清（清城）产业园累计签约项目246个、投（试）产项目79个，金发科技高分子新材料产业基地建设进展迅速，蓝宝制药、赛美（广东）科技创新产业园等重点项目稳步推进；中国南部物流枢纽二期完成供地228亩，广东锦邦冷链仓储物流园部分投入运营。全力支持广清交通一体化基础设施建设，广清城轨北延线加快推进，广连高速清远段建成通车，广清大道南延线、东环快速沿线接广乐高速王子山出入口等干线公路加快推进，广州东至花都天贵城际延伸至清远项目抓紧规划。积极促进广清营商环境一体化，与越秀区签订政务服务“跨城通办”合作协议，梳理第一批越秀、清城可“跨城通办”事项。实现与湖南靖州、广州越秀、肇庆广宁政务服务“跨省通办、省内通办”。广清对口帮扶成效显著，在越秀区大力支持下，争取帮扶项目资金1084万元。二是试验区建设取得突破。国家城乡融合试验区广清接合片区清城区7项改革试验任务扎实推进，43项重点项目完成投资47.67亿元。探索出台《清城区农村“三块地”改革试点工作实施方案》，农村“三块地”改革成效明显，继源潭镇新马凤尾一组成为全市第一批股份制改革成功的村小组后，石角镇黄布村的18个村小组也顺利成立农村股份集体经济合作社，成为全市首例实现整村推进股份制改革的案例。积极推动城乡产业协同发展，“飞霞龙田”文化乡项目稳步推进，项目首期预计将于2022年底正式交付使用。成功将龙塘镇集美云曼田园综合体打造成为全市首个一二三产业融合的新型项目，开园以来接待游客达15万人次，不断拓展农村产业融合新空间，有效带动周边自然村产业转型升级。三是城市建设品质提升。统筹安排1.03亿元扎实推进7个城镇老旧小区改造项目，惠及老旧小区837个，涉及居民37506户，楼栋6987栋，改造面积382.23万平方米。投入1.1亿元铺开85项创文项目建设，整治“两违”面积156万平方米，基本建成东城街、凤城街2个生活垃圾分类示范片区。新马防洪排涝治理工程、银盏水库输水涵管重建工程全面完工。南岸公园、飞来峡古栈道等建成使用。新建污水管网43.52公里，新增5G基站208个。四是乡村振兴成效显著。新增省级示范家庭农场1家、农民专业合作社26家，认定区级重点农业龙头企业5家，认证“三品一标”10家。清城区国家级现代农业产业园创建有序推进，打造粤北地区首个“花稻花”无人农场示范基地。新增美丽乡村416个，投入约2亿元全面铺开6条美丽乡村精品线路建设，源潭新马、东城“三村一居”乡村振兴样板区建设成效明显，新桥村获评广东省文化和旅游特色村。自然村集中供水100%全覆盖、无害化户厕100%普及。建成（提升）“四好农村路”74.61公里。7个镇（街）驻镇帮镇扶村工作有序开展，30个乡村振兴项目落实省级扶持资金2000万元，有力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。广清乡村振兴综合示范区（环霞、龙江源）全面启动。

       （五）促改革扩开放，发展动力活力稳步增强。一是稳步推进体制机制改革。顺利完成镇（街）综合行政执法改革和群团机关改革，区乡村振兴局、区救助站挂牌成立。创新设立人才“编制周转池”，公开招聘高层次人才35名。整合21名事业编制高规格成立区企业服务中心。设立区委区政府值班事务中心。统筹调剂增加区委党校等4个单位20名事业编制。创新开设“办不成事”反映窗口，在广清（清城）产业园打造全市首个进驻式“智税微厅”。524项审批事项1079项材料实现免证办理，工程建设项目审批事项实现全覆盖，企业开办流程和建筑工地施工许可审批时限压缩至1个工作日内，工程建设项目审批时间最短压缩至35个工作日。二是多措并举扩大开放。全力做好稳外贸稳外资，全区进出口总额185.57亿元，完成率133.7%，占全市比重34.6%；其中，出口总额35.85亿元，占全市比重15%；进口总额149.72亿元，占全市比重50.2%。实际吸收外资3.13亿元，完成率125.1%。三是招商引资成果丰硕。全年亿元以上新签约项目13个，投资额134.65亿元；新动工项目14个，投资额105.97亿元；在谈项目18个，总计划投资额137亿元。继续深化与越秀区联合招商，主动承接珠三角产业转移。依托石角建滔片区扩园、华南声谷扩园地块，大力引进先进制造业和医药产业，加快打造高新技术产业集聚区。

       （六）全力补短板惠民生，社会发展底线有效兜牢。一是社会保障更加有力。全年民生事业领域支出41.16亿元，占一般公共预算支出的75.71%。积极推进社会救助体系建设，认真落实好广东兜底民生服务社会工作“双百工程”，继续推进被征地农民养老保险资金分配发放工作，做好社保扩面征缴。全面推进企业职工养老保险省级统筹。二是社会事业稳步发展。省、市、区十件民生实事稳步推进，加快推进清飞小学、区第四、第五幼儿园以及松岗中学等6所新(扩)建项目建设，顺利完成4所配套小学（幼儿园）接收工作，成功引进广州大学附属中学美林湖项目，广外附设清远外国语学校建成投入使用，广东金融学院清远校区正式开学，省职教城二期已完工、三期先行组团加快推进。燕湖新城建设加速，“四馆一中心”主体结构封顶，南门街历史文化街区、南岸公园首期建成开放。积极推进区人医与中山大学孙逸仙纪念医院合作共建，区人医与8家基层医疗卫生机构组成的紧密型医共体，推动区—镇（街）—村（居）三级医疗卫生服务一体化。区疾控中心、龙塘镇卫生院、东城社区卫生服务中心等4个新（扩）建项目加快建设。完成124个村（居）基层综合性文化服务中心建设。建成4个镇（街）级“一门式、一网式”政务服务中心及全市第一个24小时自助政务服务大厅，镇一级可办理事项从原来的50余项增加至600余项，大部分业务实现全市通办。三是环境质量不断向好。持续开展3个国控站点周边环境整治，扎实推进9家市重点监管企业VOCs综合整治任务，大力推进VOCs深度治理及VOCs分级管控整治、工业炉窑分级整治。清理整治“散乱污”企业（场所）605家，全区空气质量达标率为93.2%。水污染成效不断巩固，持续加大对乐排河等重点流域综合整治，4个国（省）考断面稳定达到考核标准，完成3个饮用水水源保护区风险源排查和飞来峡江口取水口销号工作，建成水质自动监测站点5个。2021年各镇街处置清运历史遗留固废约2.92万吨，一般固废、危废申报率均为100%。深入推进“全域增绿”行动，城市绿化覆盖率为39.02%，新增碧道16.2公里。大力推动绿色低碳技术创新，引导企业积极参与碳排放权交易，鼓励有色金属和钢铁、化工行业企业开展“煤改气”改造。大力支持清远石角天然气分布式能源站项目（一期）等新能源项目建设，新马村建成全省首个“碳中和”新能源示范村，累计建成新能源汽车充电桩366个。稳步推进林业生态工程建设，高质量完成省下达的1.44万亩造林与生态修复任务，义务植乡土阔叶花色树种苗木1600多珠，上报市林业局永久征占用林地项目37宗。四是社会大局和谐稳定。大力推进区域社会治理现代化，全面铺开“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层治理模式，网格化管理实现100%全覆盖，依托区社会综合治理云平台，创新打造粤东西北首个网格化综合治理执法平台。“信访超市”建成运行。“国家反诈中心”APP注册量达74.88万余人，成功阻骗94604人次。创建省级示范民主法治村（社区）4个。常态化推进扫黑除恶，打掉涉黑组织2个、涉恶犯罪集团2个，建成“扫黄打非”基层站点331个，查办“扫黄打非”案件17起，扫黑除恶、全民禁毒、“扫黄打非”等各项工作考核全市排名前列。持续开展安全生产六大专项行动，扎实推动重点领域安全专项治理，各类生产安全事故、生产经营性道路交通事故死亡人数分别同比下降3.03%、36.36%。

       二、2022年国民经济和社会发展计划安排意见

当前，“双区”驱动、“双城”联动和两个合作区建设及“一核一带一区”区域发展格局等重大机遇交汇叠加，释放出强劲有力的发展动能，国家城乡融合发展试验区广清接合片区、广清经济特别合作区等系列政策利好，将对清城高质量发展带来前所未有的战略牵引力、政策推动力、发展支撑力，清城区的战略定位和发展动能必将更加强劲。中国共产党第二十次全国代表大会将要召开，我们务必牢牢把握历史机遇，聚焦省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，全力打造“一地、两区、三城”，开启全面建设社会主义现代化清城新征程。

       2022年国民经济和社会发展计划安排：

       ——地区生产总值增长6.5%左右

       ——固定资产投资增长6.0%

       ——规上工业增加值增长10.0%

       ——社会消费品零售总额增长8.0%

       ——进出口总额增长3.0%

       ——地方一般公共预算收入预计增长3.0%

       ——居民消费价格涨幅控制在3.0%以内

       ——城乡居民人均可支配收入与经济增长同步

       以上目标通盘考虑了疫情走势、外部环境和市场预期，体现了底线思维，既实事求是、遵循规律，又积极进取、提振信心。围绕上述目标，重点做好六方面工作：

       （一）全力促进广清一体化，全面融入粤港澳大湾区。一是推进交通互联互通。强化重点交通项目支撑，配合市扎实推动广清城际北延线、清远磁浮旅游专线等项目建设，推动广清永高铁早日动工建设，积极推动广州东至花都天贵城际延伸至清远项目、清花高速、佛清从高速等重点交通项目建设，有序推进广清大道南延线、东环快速南延线接乐广高速王子山出入口等干线公路与广州对接，着力构建联通广州中心城区“半小时通勤圈”，深度融入大湾区“半小时生活圈”。二是抓好产业协同发展。积极参与“双区”和两个合作区产业协同合作，配合市加快推动广清经济特别合作区实体化运作。不断提升广清（清城）产业园软硬环境，加快推动新塘组团、湖岸西路片区开发建设，力争新增投（试）产项目25个以上，着力将广清（清城）产业园打造成为全省产业转移和产业共建的示范区。配合市加快理顺广清空港现代物流产业新城管理体制机制，加快推进中国南部物流枢纽二期、城际清远源潭综合物流产业园项目一期建设。三是加快营商环境一体化。持续深化“放管服”改革，加快建设工程建设项目审批管理系统，拓展承诺制审批和“容缺受理”范围，承接好市委托和下放的行政审批事项。深化商事制度改革，确保企业开办全流程不超过1个工作日。推进“证照分离”改革，在全区范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。推动“一门式、一网式”基层政务服务改革，加快建设镇（街）综合政务服务大厅，推动更多事项“应进必进”。提高“数字政府”建设水平，强化政务数据资源整合共享应用。加快推动广州营商环境5.0向清城覆盖，不断拓宽广清通办业务范围，推动广清两地更多优质资源互通共享。

       （二）抓好重大平台建设，全力促进经济高质量发展。一要全力抓好项目建设进度。安排省、市、区重点项目48项，年度投资计划51.46亿元，协同积极解决项目推进过程中的困难和障碍，推动各类项目尽早取得投资建设新进展。力促普洛斯清远先进制造产业园项目、金发科技医用及健康防护手套项目等重点项目顺利推进。下力气破解项目瓶颈制约，积极申报专项债、中央资金、中央预算内投资等项目。二要加快推动重大产业平台发展建设。积极促进广清空港现代物流产业新城、清远互联网+创新产业园（华南声谷）等重大产业平台招商引资工作，支持广清产业园、高新区企业项目动工建设，积极推进省职教城三期先行组团建设，进一步强化省职教城对我区经济社会发展带动作用。三要扎实推进基础设施建设。强化水、电、气“一张网”，加快完善雨污分流和管网建设，大力推进长隆污水厂、江南水厂二期等项目建设进度。加快完成500千伏清城输变电及大湾区外环中段工程、220千伏职教城（白庙）等输变电工程项目建设。抓好新型基础设施建设，持续推进小区电动汽车充电桩建设。全力推进省运会筹备工作，积极配合省市高标准完成奥体中心等场馆及配套设施建设，持续推进主次干道绿化美化和升级改造工程。

       （三）加快构建现代产业体系，提高核心竞争力。一是大力推进招商引资和产业集聚发展。围绕上级政策、产业规划及产业集聚做好招商选资文章。深入实施制造业高质量发展“六大工程”，大力发展先进材料、生物医药、装备制造等产业，加快培育前沿新材料产业集群。二是支持企业创新发展。重点围绕产业发展推动科技创新，推动清远国家高新区扩园提质、争先进位。加强创新平台和主体培育，加快推动天安智谷、华南863等科技创新平台发展。鼓励园区、企业兴办各类孵化器、加速器，引导更多科研成果到清城转化。支持规上工业企业、科技型中小企业加大研发投入，力争推动40个项目开展技改，完成技改投资8.29亿元。支持一批创新研究院申报省级新型研发机构，力争新认定高新技术企业5家，新增省级工程技术研究中心1家。大力推动市场主体创新，力争专利授权量增长10%。三是持续推动产业转型升级。加快推进清远华清循环经济园、赛美（广东）科技创新产业园转型升级项目建设，建立广清“研发—设计—孵化—加速—产业化”全链条科技创新与转化平台。抓好新兴产业龙头企业培养和扶持，深入开展培育先进制造业集群行动，进一步强化与中央、省属国企及行业龙头企业的战略合作，主动承接大湾区产业转移，引导已签约项目有序布局，力争完成工业投资53.1亿元。继续加大力度扶持企业上市，力争新增3家上市企业。坚持淘汰落后产能，大力开展高污染、低效能的“散乱污”企业（场所）综合整治，加快引入一批单位能耗低、污染排放低的创新型企业，大力发展高端建筑陶瓷产业，持续提升有色金属产业关键技术水平和高端产品价值。四是积极推动消费市场持续回暖。立足扩大内需战略基点，顺应消费升级趋势，推动汽车、家电等传统消费提能升级。培育壮大消费新业态，培育在线消费、体验消费、时尚消费等新型消费，鼓励发展夜间经济、直播带货等消费热点。优化提升商圈消费，力争打造高品质消费集聚区。加快推动农业、旅游、文化、康养等产业深度融合，促进旅游产业高质量发展。五是全力稳定外贸增长。做好重点出口企业生产运营保障服务，支持企业参加广交会、进博会等各类展销活动，促进企业开拓国际市场。积极鼓励企业探索出口+内销的双向市场渠道，实现外贸转型升级。

       （四）抓好城乡融合发展，破解城乡二元结构难题。一是加快推进城乡融合发展。聚焦7项国家城乡融合发展试验任务，积极探索具有清城特色的城乡融合发展路径。以农村“三块地”改革为突破口，扩大全区试点范围，盘活利用闲置宅基地，全面完成农村集体产权制度改革，推动一批集体经营性建设用地入市交易。继续鼓励集体经济组织开展股份合作制改革，发展壮大村集体经济。大力推广“公司+基地+农户”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，引导建立利益联结机制，促进龙头企业以工哺农，不断健全农民持续增收机制，逐步缩小城乡差距。二要着力推进乡村振兴。推动“农业+”新业态发展，推动农村一二三产业融合发展。大力开展以“三清三拆三整治”为主的村庄清洁行动和“五级梯度”创建美丽乡村，持续提升农村人居环境。加快推进美丽乡村风貌带建设，促进农房管控和乡村风貌提升。协调推进乡村治理示范创建，探索构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。健全防返贫监测帮扶机制，加强扶贫资金资产后续管理和监督，全面实施驻镇帮镇扶村工程，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三要大力发展农业产业。用好清城区现代农业产业园国家级平台，持续开展“五大一深化”提升行动，扎实推进农业“3个三工程”“一村一品、一镇一业”，加快广东南粤黄羽鸡优势特色产业集群项目、粤港澳大湾区“菜篮子”清远配送中心等重点项目建设，推进农业品牌化建设。大力培育新型农业经营主体，力争新增市级以上农业龙头企业1家、农民合作社10家、家庭农场30家。落实“田长制”，力争完成垦造水田、撂荒耕地复耕复种和高标准农田建设年度任务。深入推进农业面源污染防治和清洁生产，强化农技推广队伍建设，推动农产品仓储保鲜冷链物流项目建设，抓好生猪稳产保供和转型升级，进一步稳定农产品供应市场。四是持续提升城市品质。稳步推进燕湖新城、北岸公园等建设，全面建成“四馆一中心”，密切配合做好与清新交通对接工作。稳步推进837个老旧小区改造，强化水、电、气“一张网”建设，加快推进飞来湖等三个垃圾中转站规划选址工作。对银盏水库输水涵管重建工程和小坑、梅坑、朱公塘等3座病险小型水库完成了除险加固。全力协助办好省运会，配合省、市高标准完成清远体育中心等场馆及配套设施建设，持续推进主次干道绿化美化和升级改造工程，大力开展赛事主题宣传活动，不断提高城市知名度和美誉度。

       （五）抓好生态文明建设，全力推动环境质量改善。一是扎实做好中央环保督察整改。强化联合执法，高质量做好督察组交办案件查处整改。加快清城区利维石场、石角镇九腌村固废倾倒治理工作，高质量做好中央生态环境保护督察反馈问题整改。二是打好污染防治攻坚。打好污染防治攻坚战，抓好大气、水、土壤污染防治。加强大气污染防治常态化管控，打赢蓝天保卫战，持续加大3个国控站点周边环境整治力度，加强不良天气应急应对，全面禁止露天焚烧，加强涉工业炉窑企业、VOCs企业分级管控和重型柴油车、黑烟车整治，全力完成省下达空气优良率目标和市下达排名目标。落实河长制、湖长制，全面实施排污口整治和规范化建设，持续巩固乐排河等重点河流整治成效，推动黑臭水体治理常态化、长效化，开展污水处理设施升级改造，确保4个国（省）考断面稳定达到考核标准。抓好土壤污染防治，打好净土防御战，深入推进龙塘石角电子废弃物污染综合整治，严厉打击固废危废非法转移倾倒行为。三是大力推进绿色发展。全面推行林长制，深入实施“全域增绿”行动，积极配合市创建国家森林城市，确保年底前各项指标全面达标。积极推动矿山石场治理复绿，按时完成省下达年度治理任务，加快矿山地质环境恢复和综合治理，加快实施98个废弃矿山生态修复。推进万里碧道建设，力争完成3公里万里碧道建设。四是积极构建低碳生活。谋划推进碳达峰碳中和行动，调整优化能源消费结构，强化能源消费总量和强度“双控”，严格控制新上项目能耗指标。有序推动园区开展循环化改造，加强重点用能单位能耗在线监测，推动重点行业、重点企业减排。大力发展清洁能源产业，推进整区屋顶分布式光伏开发试点项目，加快石角天然气分布式能源站（一期）等项目建设，加快新能源车辆推广应用，确保单位GDP能耗下降完成市定目标。

       （六）抓好民生事业发展，全力保障民生福祉。一是抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”常态化防疫要求，坚持“人”“物”“环境”同防，动态调整完善防控措施，抓好重要时段、重点场所、重点人群及特殊机构防控健康排查管理。持续做好白云机场入境人员的接转、集中医学隔离、健康教育工作，稳妥推进新冠疫苗接种。二是不断提升社会保障水平。全面落实3.0版“促进就业九条”，实施稳定高校毕业生就业“十项行动”，积极开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程。做好高校毕业生、异地务工人员、易返贫致贫劳动力、退役军人、妇女等重点群体的就业工作。坚持家庭为主、托育补充，多形式开展3岁以下婴幼儿照护服务。加强对老年人、残疾人、困境儿童等困难群众和特殊群体的关爱帮扶，切实保障妇女、未成年人的合法权益。完善社会保障体系，确保实现养老医疗参保全覆盖，健全分层分类的梯度救助体系，稳步提高底线民生保障水平，加快推进区社会福利中心建设和洲心敬老院三星级升级改造，健全特困人员救助供养长效机制。三是不断提升公共服务水平。加快推进省、市、区十件民生实事，深入开展“我为群众办实事”实践活动。严格落实国家“双减”政策，在提供基本课后服务基础上进行素质拓展服务。加快推进区智慧初级中学等7个新（扩）建中小学校项目建设，跟踪落实广清（清城）产业园配套学校建设，加快接收新北江小学卧龙校区等3间学校，确保新增中小学（幼儿园）学位6900个以上。着力提升医疗卫生公共服务水平，深化医药卫生体制改革，开展现代医院管理制度试点，协助推进县域医共体网格化布局建设。加快区疾控中心等4个新（扩）建医疗卫生项目建设，积极推进与省内高水平医疗机构合作共建，力促区人医创建为三甲综合医院。加强基层全科医生等医疗卫生人才队伍建设。推动新的生育政策落地见效。大力深化产教融合，做好产教融合型企业培育申报工作。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，加快区、镇、村三级公共文化设施提档升级，不断完善全民健身公园等场馆配套设施，广泛开展全民健身，办好系列群众文体活动。四是提高社会治理效能。持续加强法治政府建设，提升依法治区、依法行政水平。全面落实总体国家安全观，深入推进平安清城、法治清城建设，加大打击违法犯罪力度，扎实推进扫黑除恶、扫黄打非、反诈、打击侵权假冒、打传、打私等工作常态化、长效化，大力整治毒品突出问题，强化食品药品安全综合治理。慎终如始抓好常态化疫情防控，抓紧抓牢消防、道路交通、防汛抗旱、自建房排查、防灾减灾、企业生产等领域安全工作，防范及遏制较大及以上生产安全事故发生。深入开展“全国科普示范区”“广东省双拥模范区”创建活动。加强国防教育、推动民兵和专武干部队伍建设。统筹抓好发改、物价、统计、供销、粮食、市场监管、消费维权、信访维稳、民族宗教、外事侨务、对台港澳、妇女儿童、老龄、残疾人、青少年、红十字、档案方志、人防、气象、科学普及等工作，把武装工作纳入我区经济社会发展总体规划，贯彻落实《广东省“十四五”时期民兵建设发展计划》，全面抓好国防教育、征兵、民兵等工作，推动各项事业发展迈上新的台阶。

       各位代表，当前宏观形势复杂多变，做好2022年经济社会发展工作任务艰巨。为做好2022年经济社会发展工作，我们将在区委的正确领导下，自觉接受区人大及其常委会的监督指导，虚心听取区政协的意见建议，进一步坚定信心、迎难而上，更加主动、更加扎实地推进各项工作，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写勇立潮头、开拓进取的新篇章！




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